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技術創(chuàng)新與中國對外貿(mào)易競爭力的關系
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摘要:加入WTO之后,中國的對外貿(mào)易額以29.5%的年平均增長率高速增長,已成為名副其實的貿(mào)易大國。但是,中國還不是貿(mào)易強國,中國對外貿(mào)易的競爭力有待于進一步加強。本文以顯示性競爭優(yōu)勢指標(RCA)作為中國對外貿(mào)易競爭力的測算指標,深入分析中國對外貿(mào)易競爭力不強的主要表現(xiàn),隨后分析技術引進和模仿不能從根本上提升中國對外貿(mào)易的競爭力。最后認為,只有技術創(chuàng)新,才能提升中國對外貿(mào)易競爭力,并給出政策建議。
關鍵詞:對外貿(mào)易競爭力;技術創(chuàng)新;技術引進;顯示性競爭優(yōu)勢指標
加入WTO后的四年,我國對外貿(mào)易額以29.5%的年平均增長率高速增長。2005年商品進出口總額已高達1.42萬億美元,成為僅次于美國、歐盟的世界第三大貿(mào)易體,已成為名副其實的貿(mào)易大國。然而,我國的對外貿(mào)易還存在許多問題,如以價格為主要競爭手段的出口產(chǎn)品頻遭國外反傾銷調(diào)查和知識產(chǎn)權侵權調(diào)查,加工貿(mào)易比重過大,出口產(chǎn)品附加值不高等,這說明當前我國還不是貿(mào)易強國,對外貿(mào)易競爭力還需進一步提升,而造成這些問題的根本性原因就在于我國的技術水平不高。因此,技術創(chuàng)新是我國提升技術水平,從而提高對外貿(mào)易競爭力的基本條件。
一、以RCA指標衡量的中國對外貿(mào)易競爭力
通常以進出口數(shù)據(jù)為基礎的競爭力指標包括國際市場占有率、凈出口、貿(mào)易分工指數(shù)和RCA指標等。由于RCA指標剔除了國家總量波動和世界總量波動的影響,能較好地反映該產(chǎn)品的相對優(yōu)勢,因此,本文采用RCA指標來衡量我國的對外貿(mào)易競爭力。RCA指標是Balassa在1965年提出的,他認為國家i在a產(chǎn)品貿(mào)易上的比較優(yōu)勢,可以用一定時期內(nèi)a產(chǎn)品在該國出口中所占的份額與世界貿(mào)易中該產(chǎn)品占總貿(mào)易額的份額之比顯示出來,即:
RCAia=(Xia/Xit)/(XutXut
其中,Xia是國家i在產(chǎn)品a上的出口,Xwa是全世界a產(chǎn)品的總出口,Xit是國家i所有商品的總出口,Xut是全世界所有商品的總出口。
一般地,若RCA>I,則該產(chǎn)品具有競爭優(yōu)勢,取值越大優(yōu)勢越大;若RCA<I,則處于劣勢。
從表1可看出,我國處于競爭優(yōu)勢的商品主要集中在勞動密集型的紡織品、服裝鞋帽等商品和由外資企業(yè)占很大比重的辦公室及信息處理設備等商品上,這充分表明了現(xiàn)階段我國主要是利用廉價勞動力優(yōu)勢參與國際貿(mào)易的現(xiàn)實。在技術含量較高的化工產(chǎn)品、專用機械產(chǎn)品和高端電子產(chǎn)品上,我國則處于全面的競爭劣勢,這表明影響我國對外貿(mào)易總體競爭力的根本性原因就在于中國的技術水平不高。
目前我國對外貿(mào)易的競爭力并不強,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.我國出口產(chǎn)品頻遭國外反傾銷調(diào)查
我國擁有豐富的勞動力資源,并以此為基礎參與國際分工和國際貿(mào)易,這決定了我國產(chǎn)品在國際市場的主要競爭優(yōu)勢就是價格優(yōu)勢,但這類產(chǎn)品的技術性不強,生產(chǎn)的進入門檻低,國家間的替代性也較強,在國際市場上容易形成惡性的價格競爭,因而容易遭受各進口國的反傾銷調(diào)查。我國已連續(xù)12年是世界上遭受反傾銷調(diào)查和被實施反傾銷措施數(shù)量最多的國家,僅2005年外國對我國就發(fā)起了51起反傾銷調(diào)查,涉案金額17.9億美元,這對我國的對外貿(mào)易交往產(chǎn)生了很大的負面作用,也給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響。
2.我國出口產(chǎn)品經(jīng)常遭遇技術性貿(mào)易壁壘和知識產(chǎn)權糾紛
我國總體技術水平不高造成出口產(chǎn)品的技術標準低,這使我國出口產(chǎn)品經(jīng)常遭遇技術性貿(mào)易壁壘。2003年4月,商務部科技發(fā)展和技術貿(mào)易司完成的《2002年國外技術性貿(mào)易壁壘對我國出口影響的調(diào)查報告》,首次勾畫了我國出口遭受技術性貿(mào)易壁壘影響的總體情況:2000年我國66%的出口企業(yè)、25%的出口產(chǎn)品遭受技術性貿(mào)易壁壘限制,損失金額110億美元;2002年,上述指標分別增長為71%、39%和170億美元。1997年至2000年間,因發(fā)達國家的技術壁壘而受阻的出口產(chǎn)品總值達700億美元,幾乎占了我國出口總額的25%。
此外,我國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)技術嚴重依賴技術轉(zhuǎn)移和模仿,缺乏自主創(chuàng)新的專利技術,這又使我國企業(yè)頻頻遭受外國的知識產(chǎn)權侵權調(diào)查。如2002年,6C聯(lián)盟(時代華納、日立、IBM、松下、三菱、東芝)訴我DVD生產(chǎn)廠商侵權,使我國的生產(chǎn)廠商每生產(chǎn)一臺DVD就要付4.5美元的專利許可費。2003年初,美國通信設備制造商思科公司起訴我國華為公司,稱華為公司在美國銷售的路由器抄襲了思科公司的軟件,這些都是具有較大影響的案例。
3.加工貿(mào)易比重過高,出口產(chǎn)品附加值不高
我國企業(yè)的整體技術水平不高,自主創(chuàng)新能力缺乏。在缺乏技術和品牌優(yōu)勢的情況下參與國際競爭,其能夠選擇的主要方式就是“三來一補”的加工貿(mào)易,使我國企業(yè)嚴重依賴國外的技術和銷售渠道,出口產(chǎn)品的附加值也不高,只能賺取低廉的加工費。2005年,我國加工貿(mào)易總額為6905億美元,占進出口總額的48.6%,外商投資企業(yè)出口額為4442億美元,占全部出口額的58.3%。這表明我國企業(yè)的出口嚴重依賴國外的技術、品牌和營銷渠道,而自身所獲的收益較小。
綜上,我國對外貿(mào)易競爭力不強的根本性原因就在于自主創(chuàng)新能力不強,技術水平不高。
二、中國提升貿(mào)易競爭力的根本途徑
提升對外貿(mào)易競爭力的基本方法就是提升我國的技術能力。按照一般的理論,提升一國技術能力的路徑主要有兩種:
一是技術引進;
二是技術創(chuàng)新。
由于技術引進能以相對較低的風險在短期內(nèi)獲得一定的收益,被許多經(jīng)濟學家和政策制定者視為發(fā)展中國家提升技術能力的最重要手段。但本文認為,經(jīng)過一段時間的技術引進,當本國與技術領先國家的技術差距縮小到一定臨界值時,仍通過技術引進提升本國技術能力,以提升本國對外貿(mào)易競爭力的方法是不可行的,主要原因如下:
1.技術引進的速度和引進技術的先進性完全受制于技術領先國
通過技術引進來提升本國的技術能力,一個重要的制約因素就是技術轉(zhuǎn)移的控制權不在本國手中,技術引進的速度和引進技術的先進性都受技術領先國家的制約。技術轉(zhuǎn)移的國際市場是一個典型的賣方市場,技術的供給者擁有絕對的談判優(yōu)勢,任何發(fā)達國家都會出于保護本國經(jīng)濟和其他利益的目的,在其自身技術創(chuàng)新減速和發(fā)展中國家技術引進加速而出現(xiàn)技術差距不斷縮小到一個技術差距臨界點時,就會嚴格控制技術的輸出。
2.技術引進不能實現(xiàn)經(jīng)濟和技術上的超越
通過技術引進能夠在一定條件下縮小技術差距,提升本國經(jīng)濟和技術能力,但在技術差距縮小到一定程度之后,再想通過技術引進的方式縮小這種差距就不現(xiàn)實了。即是說,將技術引進作為提升本國技術能力的最主要措施甚至唯一措施,所帶來的最好的結(jié)果也就是在經(jīng)濟和技術能力上趕上技術領先國家,而不可能實現(xiàn)超越。日本作為技術引進和模仿的成功典范,已經(jīng)在經(jīng)濟和技術的追趕上做到了最好,但之后它的經(jīng)濟發(fā)展就陷入了瓶頸,不能不說與其技術引進和模仿的政策有關。
3.技術引進與技術創(chuàng)新能力之間在某種程度上存在天然的矛盾
既然可以通過技術引進縮小技術差距,那我們?yōu)槭裁床荒軆H僅通過技術引進使技術差距縮小到技術的臨界點后,再通過技術創(chuàng)新來實現(xiàn)趕超呢?因為技術引進與技術創(chuàng)新之間存在著矛盾。這種矛盾在于過于迷信技術引進所產(chǎn)生的魔力會形成一種慣性和定式,不僅在思路上,而且在開發(fā)方式和能力上,都會形成一種只求引進和改造,而沒有創(chuàng)新的死胡同中。我們知道,技術引進的吸收和技術改造與技術創(chuàng)新在思維方式和研發(fā)能力等方面是截然不同的,這也造成了政策上的差異。如,在國家對技術研發(fā)的財政支持上,強調(diào)技術創(chuàng)新者可能會更加重視對基礎科學研究項目和人才的投資,而強調(diào)技術引進者通常會更加重視對實用性研究的投入。一旦這種思維和方式形成定式和傳統(tǒng),要在短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)過來是相當困難的。即使能夠扭轉(zhuǎn)過來,在研究的能力上也會存在相當大的差距。日本在引進技術的吸收和改進上具有最先進的能力,但日本缺少重大的突破性的技術發(fā)明,其把握技術未來發(fā)展方向的能力明顯不如美國。這其中的重要原因就在于日本在經(jīng)濟起飛階段過于強調(diào)對引進技術的吸收和改造,從而在研究方式、整體科研布局、科研經(jīng)費投入上都是建立在技術引進的基礎上,已經(jīng)形成了定式,而當經(jīng)濟和技術能力不斷提高之后,技術引進難以為繼時,再開始從事創(chuàng)新型的技術研發(fā)就顯得力不從心了。
4.政治因素也是阻礙技術引進國繼續(xù)縮小同發(fā)達國家技術差距的一個重要因素
美國、歐洲和日本是世界上絕大多數(shù)技術成果的擁有者和輸出者,然而美國一直對我國的技術輸出持謹慎態(tài)度,采用非常嚴格的出口限制措施,禁止高新技術向我國輸出。歐洲是我國技術引進的重要來源地,然而歐洲出于抑制我國制造商品的成本優(yōu)勢,采用了大量的技術性貿(mào)易壁壘,提起了越來越多的知識產(chǎn)權訴訟,在這種情況下,很難想象歐洲國家會大量的持續(xù)向我國輸出技術,進一步增強我國商品的競爭力。日本更是一直將我國作為其在亞洲地區(qū)最大的競爭對手,出于其自身的地緣政治因素和經(jīng)濟利益因素,日本不可能向我國提供高新技術。
總之,將技術引進作為我國提升技術能力,進而提升對外貿(mào)易競爭力的根本途徑存在很大的弊端,自主技術創(chuàng)新才是我國提升對外貿(mào)易競爭力的根本條件;诖,我國政府適時提出了建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略,指出我國已進入必須更多地依靠科技進步和創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史階段。這就要求我國必須把加快科技發(fā)展放在更加突出的戰(zhàn)略地位,以建設創(chuàng)新型國家為目標,把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié),全面提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進、消化吸收再創(chuàng)新能力。只有如此,才能實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式和貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,優(yōu)化進出口商品結(jié)構,提升對外貿(mào)易的競爭力。
三、中國提升對外貿(mào)易競爭力的對策措施
世界上通過增強自身技術創(chuàng)新能力提升對外貿(mào)易競爭力的案例有很多。如美國,其有效的技術創(chuàng)新促進政策、完善的國家創(chuàng)新體系、強大的技術創(chuàng)新能力使其在高新技術產(chǎn)品貿(mào)易、高技術服務貿(mào)易和技術貿(mào)易中都具備超強的競爭力,成為超級的國際貿(mào)易強國。又如印度,憑借其良好的基礎科學研究和高等教育,再加上語言上的優(yōu)勢,政府制定了符合其自身條件的技術創(chuàng)新政策,使印度在過去的近10年里,軟件出口額增長30多倍,軟件業(yè)已成為印度增長最快和最重要的出口部門,在軟件行業(yè)內(nèi)成為僅次于美國的超級貿(mào)易強國。我國通過自主技術創(chuàng)新提升貿(mào)易競爭力,需做好以下幾個方面工作:
1.加大對研發(fā)投入,提升我國整體的技術水平
現(xiàn)代技術創(chuàng)新不再是偶然的發(fā)明和發(fā)現(xiàn),而是在保證高投入條件下有意識的、系統(tǒng)的工作,寄希望于低投入產(chǎn)生先進創(chuàng)新成果的小概率事件既不現(xiàn)實,也是不科學的。美國作為世界貿(mào)易強國,其對研發(fā)的投入規(guī)模是非常大的。2004年美國研發(fā)費用總額高達3120.68億美元,占GDP的比重約為2.66%,而2005年我國研發(fā)費用總額僅為2367億元人民幣,占GDP的比重約為1.30%。無論從絕對數(shù)看,還是從相對數(shù)看,我國與美國在創(chuàng)新投入上都存在巨大的差距,這也是我國與美國在技術水平上有著巨大差距的最重要原因。
2.建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體制,提高企業(yè)出口產(chǎn)品的技術含量
技術創(chuàng)新活動本質(zhì)上是一個經(jīng)濟過程,只有以企業(yè)為主體,才能真正堅持市場導向,反映市場需求。作為技術創(chuàng)新的主體,企業(yè)可以更好地克服創(chuàng)新過程中技術上和市場上的不確定性。企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體,就是要使企業(yè)成為研發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。2002年美國非制造業(yè)公司研發(fā)費用占凈銷售額的比重為4.1%,其中軟件業(yè)、科學研發(fā)服務及計算機系統(tǒng)設計和相關服務三個行業(yè),分別高達21.4%、17.6%和14.3%,制造業(yè)公司研發(fā)費用占凈銷售額的比重為3.2%,其中比較高的是化工、測控和科學儀器及機械三個產(chǎn)業(yè)分別為5.9%、5.4%和4.3%,而這幾個行業(yè)既是美國技術創(chuàng)新成果最豐碩,又是美國最具國際競爭力的行業(yè)。我國要提升對外貿(mào)易的競爭力,就必須以企業(yè)為創(chuàng)新主體,加大對企業(yè)研發(fā)的支持。
3.健全和完善自主創(chuàng)新能力的政策體系,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和貿(mào)易增長方式提供良好的環(huán)境
我國已開始建立一整套促進技術創(chuàng)新的經(jīng)濟政策和法律體系。在法律上,健全知識產(chǎn)權保護體系,加大知識產(chǎn)權保護的執(zhí)法力度,加強公民知識產(chǎn)權意識,建立知識產(chǎn)權預警機制。在財稅政策上,積極營造刺激創(chuàng)新的環(huán)境,充分重視稅收優(yōu)惠對技術創(chuàng)新的促進作用。在風險投資和中小企業(yè)政策上,要改善市場環(huán)境,發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資,完善風險投資退出機制,鼓勵外商風險投資公司和風險投資基金來華投資,支持中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。在政府采購上,建立財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的制度和激勵自主創(chuàng)新的政府首購和訂購制度。
4.加強國民教育,培養(yǎng)國民的科學精神和學術傳統(tǒng),為提升貿(mào)易競爭力提供充足的創(chuàng)新型人才
我國是擁有悠久科學文化傳統(tǒng)的國家,F(xiàn)階段,要進一步弘揚我國文化中有利于創(chuàng)新的部分,通過全面的素質(zhì)教育培養(yǎng)國民的科學精神和學術傳統(tǒng),多渠道增加對人力資源開發(fā)的投入,從而變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢,提高自主創(chuàng)新能力。此外,還應該進一步鼓勵和引導海外留學人員回國工作、為國服務,積極吸納海外高層次人才。
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