淺析上市公司會計政策選擇論文
摘 要：會計政策是企業(yè)在遵守會計法規(guī)前提下的一種選擇，是在會計法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)范下結(jié)合企業(yè)實際情況對會計法規(guī)規(guī)定的具體應(yīng)用。會計政策的選擇會涉及企業(yè)相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)利益，因而，眾多企業(yè)會通過對會計政策的選擇來實現(xiàn)自己公司利益的最大化，尤其是上市公司。文章概括介紹了會計政策的含義，分析了會計政策選擇存在問題的原因，對上市公司會計政策選擇方面存在的問題進(jìn)行了探討，并對如何解決這些問題提出了一些建議。
關(guān)鍵詞：會計政策；上市公司；存在問題；解決辦法
一、會計政策選擇的基本內(nèi)涵
會計政策選擇也稱會計選擇，是指在既定的可選擇的范圍內(nèi)，根據(jù)特定主體的經(jīng)營管理目標(biāo)，對可供選擇的會計原則、方法、程序作定性、定量的比較分析，從而擬定會計政策的過程。企業(yè)會計政策的選擇，既包括經(jīng)濟(jì)事項初次發(fā)生時的初始選擇，也包括由于客觀環(huán)境的變化和新的會計準(zhǔn)則或制度的頒布而選擇采用新的會計政策。會計政策的選擇是一種行為、一個動態(tài)的過程，貫穿于企業(yè)從會計確認(rèn)到計量、記錄、報告諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的整個會計過程。因此，會計過程其實就是會計政策的選擇過程。在這個過程中，企業(yè)選擇不同的會計政策會產(chǎn)生不同的會計信息，將導(dǎo)致企業(yè)利害關(guān)系集團(tuán)不同的利益分配結(jié)果和投資決策行為，進(jìn)影響社會資源的配置效率和結(jié)果。
二、會計政策選擇存在問題的原因
�。ㄒ唬�、會計自身的不完備性
1、會計準(zhǔn)則、制度自身的不完備性局偶頂了我們必須對企業(yè)的會計政策行為進(jìn)行制約。
2、會計準(zhǔn)則的普遍適用性與經(jīng)濟(jì)事項的特殊性之間的矛盾。會計準(zhǔn)則對會計師實務(wù)的規(guī)范作用往往是對不同類型、不同規(guī)模、不同風(fēng)險企業(yè)的同類經(jīng)濟(jì)事項甚至性質(zhì)模糊的不同的經(jīng)濟(jì)事項采用同一準(zhǔn)則進(jìn)行處理，或者某一事項可以有若干種不同的處理辦法。
3、不確定性的普遍存在。人們在進(jìn)行決策選擇時，總免不了與未來打交道。但未來究竟如何，卻沒人肯定的知道。正是在這種背景下，人們把那些無法預(yù)料的和難以預(yù)測的變化定義為不確定性。
�。ǘ⒉僮黝I(lǐng)域的不規(guī)范性
在這些不規(guī)范的會計選擇中，濫用會計政策的現(xiàn)象極為普遍。主要表現(xiàn)為以下兩方面：
1、不按會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定選擇會計政策。
2、隨意變更所選擇的會計政策。在同一事項或交易的會計處理中，人們通常很難判斷哪一種會計政策能夠更真實、公允地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，于是一些企業(yè)就利用會計政策變更的這一特征，不按會計政策變更的條件變更會計政策。
三、我國上市公司會計政策選擇存在的問題
1、會計政策選擇不夠規(guī)范，利用會計政策選擇進(jìn)行盈余管理的現(xiàn)象較為普遍。許多上市公司為了達(dá)到發(fā)行上市、保配資格、避免懲罰等目的，濫用會計政策的選擇權(quán)，采取種種措施，甚至突破會計制度與會計準(zhǔn)則的限度。這就造成了會計信息的失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重，給投資者等相關(guān)利益方造成巨大的損失。
2、會計政策選擇的空間過大。我國會計制度和會計準(zhǔn)則對同類交易允許采用不同的會計政策，并允許自發(fā)性地變更會計政策、會計估計。如對存貨的計價、固定資產(chǎn)折舊的計提可采用不同的方式；對壞賬準(zhǔn)備的計提可采用不同的比例等等。這種做法的初衷是使上市公司能夠提供有關(guān)企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等更相關(guān)、更可靠的信息。但是，由于會計制度和會計準(zhǔn)則留給企業(yè)的選擇過大，使得一些上市公司鉆自發(fā)性會計政策變更的空子，隨意變更會計政策或會計估計，為滿足不同目的之需將盈虧調(diào)前、調(diào)后。
3、會計政策選擇的揭示上，很多企業(yè)沒有充分披露會計政策選擇情況，政策選擇的透明度不高。
四、規(guī)范我國上市公司會計政策選擇的建議
1、完善或修改《公司法》《證券法》等有關(guān)法規(guī)，健全法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，杜絕企業(yè)利用會計政策選擇操縱利潤、粉飾報表并且應(yīng)加強(qiáng)我國《會計法》對隨意變更會計處理方法的行為加大處罰力度，提高企業(yè)的違法成本。
2、進(jìn)一步完善會計準(zhǔn)則，縮小會計政策選擇的空間。我國應(yīng)參照國際慣例的趨勢，盡量減少會計準(zhǔn)則中可供選擇的會計程序和方法，以縮小會計政策選擇的空間范圍。會計準(zhǔn)則應(yīng)對不同行業(yè)共同業(yè)務(wù)做出統(tǒng)一的規(guī)定，對不同行業(yè)或不同規(guī)模企業(yè)特有的業(yè)務(wù)做出分類的規(guī)定，某一個企業(yè)只能適用于其中的一類情況。
3、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。一是改善董事會結(jié)構(gòu)，保證董事會的獨立性；二是提高監(jiān)事會的獨立性，強(qiáng)化監(jiān)事會的監(jiān)督力度，在公司董事會和監(jiān)事會中引入職工董事和職工監(jiān)事，實行員工持股制度；三是盡快推進(jìn)國有股及法人股流通，切實解決普遍存在的“一股獨大”現(xiàn)象。
4、證券監(jiān)管部門應(yīng)加大對上市公司會計政策選擇的監(jiān)管力度加大對巨額虧損公司會計政策選擇的監(jiān)管力度，提高上市公司信息披露的透明度，強(qiáng)制上市公司披露會計政策選擇和變更對利潤的影響程度。對于嚴(yán)重違反有關(guān)法規(guī)操縱損益的行為，應(yīng)予以嚴(yán)肅查處，以確保上市公司的質(zhì)量和整個證券市場的健康發(fā)展。
5、加強(qiáng)會計隊伍建設(shè)，提高會計人員素質(zhì)。對現(xiàn)有的會計人員，要通過繼續(xù)教育等途徑使其知識得到更新；對不稱職的會計人員要調(diào)離會計工作崗位；要堅持資格考試和持證上崗制度。同時，對其加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，全面提高會計人員的思想道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一支具有風(fēng)險意識，廉潔、高素質(zhì)的會計隊伍。
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