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PPP投融資模式案例
傳統(tǒng)投融資模式是什么?PPP的投融資模式有哪些?相關(guān)的案例大家了解多少信息呢?
國外：
1、美國最著名的四大職業(yè)聯(lián)賽俱樂部(MLB、NBA、NFL、NHL)所擁有的82個體育場館的31%都是用PPP模式興建的;
2、倫敦地鐵采用PPP融資模式;
3、英國式最早應(yīng)用PPP模式的國家，截至2006年底，794個PPP協(xié)議已簽署，總投資550億英鎊;
4、巴西在2004-2007年共有23個公共事業(yè)項目成為首批招標項目，總投資約合65.34億美元;
5、智力至2009年已完成超過36個項目，投資額60億美元。
國內(nèi)：
1、2002年6月，上海友聯(lián)聯(lián)合體獲得了上海市最大的污水處理項目20年特許經(jīng)營權(quán)，負責此項目的融資、建設(shè)及運營管理;
2、2003年8月9日，中國中信集團聯(lián)合體與北京市政府和北京奧組委以及北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司共同分別簽訂協(xié)議，最終建立中國國家體育場;
3、2003年年底，北京市政府聯(lián)合社會投資共同建立北京地鐵四號線;
4、2004年，深圳市在水利、燃氣、公交、電力等領(lǐng)域進行國際招標，年底，五家試點公用事業(yè)單位完成了招募引資工作;
5、廣州市政府通過合資、合作、參股、項目法人招標、BOT等方式，允許個體、私營經(jīng)濟主體投資經(jīng)營數(shù)十個基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè);
6、2005年以來，北京有11個項目實現(xiàn)市場化運作，融資100億元人民幣;
7、2014年8月7日，重慶市一批涉及資產(chǎn)總額達1000億元的PPP戰(zhàn)略合作項目集中簽約。
傳統(tǒng)投融資模式有哪些?
由于我國政策法規(guī)的限制，城市基礎(chǔ)設(shè)施的可供選擇的投融資基本模式有兩種：傳統(tǒng)政府投融資模式和市場投融資模式。
(一)政府投融資模式
政府投融資，是指政府以實現(xiàn)調(diào)控經(jīng)濟活動為目標，依據(jù)政府信用為基礎(chǔ)籌集資金并加以運用的金融活動，是政府財政的重要組成部分。政府投融資主體是指經(jīng)政府授權(quán)，為施行政府特定的建設(shè)項目，代表政府從事投融資活動的，具備法人資格的經(jīng)濟實體，其形式是按《公司法》組建的國有獨資公司。
政府投融資主體以政府提供的信用為基礎(chǔ)，以政策性融資方式為主，輔之以其他手段進行融資。
資金來源渠道主要有兩類：一是政府財政出資;二是政府債務(wù)融資。
政府投融資模式的核心在于：建設(shè)項目的投資、建設(shè)、運營“三位一體”，全部由政府或政府組建的國有獨資公司包攬，是單一的國有所有制經(jīng)濟在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體體現(xiàn)。
政府投融資模式最大的優(yōu)點就是能依托政府財政和良好的信用，快速籌措到資金，操作簡便，融資速度快，可靠性大。缺點主要有：一是對政府財政產(chǎn)生壓力，受政府財力和能提供的信用程度限制，融資能力不足;二是不利于企業(yè)進行投資主體多元化的股份制改制，施行法人治理結(jié)構(gòu)。
(二)市場化投融資模式
市場化投融資，是指企業(yè)以獲取贏利為目的，依據(jù)企業(yè)信用或項目收益為基礎(chǔ)，以商業(yè)貸款、發(fā)行債券股票等商業(yè)化融資為手段籌集資金并加以運用的金融活動。非國有獨資的公司制企業(yè)是市場化投融資的主體。
市場化投融資主體的融資又分為企業(yè)信用融資和項目融資。企業(yè)信用融資是以企業(yè)信用為基礎(chǔ)進行的各種融資活動;項目融資是以合資成立的股份制項目公司為主體，在政府的支持下，以項目本身收益為基礎(chǔ)進行的商業(yè)融資活動。
主要融資渠道有：
(1)私募發(fā)起人、發(fā)行股票等股權(quán)融資;
(2)依托企業(yè)信用發(fā)行企業(yè)債券;
(3)國內(nèi)商業(yè)銀行的商業(yè)性貸款;(4)項目融資，包括BOT、BOOT、BOO、PPP、PPT等;(5)留存收益(利潤)等內(nèi)源融資。
市場化投融資模式的核心在于：建設(shè)項目的投資、建設(shè)、運營三分開，即存在多元化投融資主體，多方參與建設(shè)，多方參與運營，誰出資誰收益，是多元市場化的所有制經(jīng)濟在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的具體體現(xiàn)。
市場化投融資最大的優(yōu)點是可以吸引更多的投資者參與項目建設(shè)，減輕對政府財政的依賴，實現(xiàn)投融資主體多元化。
缺點主要有：
(1)融資速度慢，融資量越大操作程序越復(fù)雜;
(2)企業(yè)信用融資受企業(yè)信用程度所限，融資能力不確定;項目融資往往都是針對大型建設(shè)項目，需要政府大量的政策支持才能保證有足夠多的穩(wěn)定現(xiàn)金流，形成相應(yīng)的融資能力;(3)可靠性相對較差，操作環(huán)節(jié)多，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會導(dǎo)致整個融資計劃失敗。
值得指出的是，鑒于兩種投融資模式各自的缺點和不足，二者組合，取長補短，發(fā)揮各自優(yōu)勢。國際上又出現(xiàn)了將這種二者優(yōu)勢相結(jié)合的新型投融資模式--PPP模式。
PPP模式是指政府與企業(yè)之間為提供公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品服務(wù)等達成的合作安排，這種安排通常是在風(fēng)險共享、分擔融資的情況下達到最合理的成本控制。
PPP方式在全球公共基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共產(chǎn)品服務(wù)領(lǐng)域的運用日益廣泛，采用PPP方式不僅是在投資結(jié)構(gòu)上的突破，更重要的是這種與我國目前的融資方式相比，能帶來其他的效益，如：引進新的專業(yè)技術(shù)、提高服務(wù)質(zhì)量或水平、獲得項目創(chuàng)新的機會、降低項目成本等。因此，目前各國政府都廣泛采用結(jié)合本國國情的PPP模式進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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