中央組織部等有關(guān)部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。今年各地選聘的大學生村官陸續(xù)地上任。這是解決農(nóng)村人才軟肋的一項重要創(chuàng)舉,更是加快推進新農(nóng)村建設(shè),培養(yǎng)造就經(jīng)過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才的一種好方法。
對于“大學生村官”現(xiàn)象,社會上的議論頗多,其中有擔憂,也有誤解;而在大學生中,也有很多的爭論。我們綜合了社會和大學生兩方面的擔憂和誤解,進行分析,以期幫助大家了解“大學生村官”。
一是:設(shè)立“大學生村官”會加重農(nóng)民負擔。實際上,“大學生村官”的工資待遇是由各級財政負責,并非由村里負責,沒有拿村里一分工資,沒有增加當?shù)剞r(nóng)民的負擔。
二是:當“大學生村官”可以發(fā)黑財。事實上,現(xiàn)在村里的重大事項都要實行村務(wù)公開,由全體村民作主。“大學生村官”的一個重要任務(wù)就是,督促幫助農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子依法辦事,維護國家、集體和農(nóng)民群眾的利益。
三是:“大學生村官”是“一群沒有出息的人,找不到工作就來村里混飯吃”。事實上,大學生當“村官”的門檻不低,要求必須是品學兼優(yōu)、表現(xiàn)出色的學生,多數(shù)是中共黨員,而且都經(jīng)過嚴格的考核。2007年北京市招錄2000多名大學生到北京市郊的1853個行政村,擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理,報名錄取比例高達8.5∶1。從全國來看,每年都有五六百萬應(yīng)屆大學畢業(yè)生,如果每年選派一二萬“大學生村官”,也得百里挑一。
四是:“大學生村官”是“官”,只要是帶“官”字,就算是公務(wù)員。實際上,“大學生村官”不是公務(wù)員。要成為公務(wù)員,必須通過專門的公務(wù)員錄用考試。對于“大學生村官”的具體職務(wù),是黨員的一般擔任村黨支部書記助理,不是黨員的就擔任村委會主任助理。在以后的工作中,根據(jù)個人的意愿和當?shù)氐膶嶋H情況,其中的一些人經(jīng)過法定程序也可以擔任村支書或村主任。
五是:指定大學生當“村官”的做法不合法。《村民委員會組織法》規(guī)定,“村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員”。選派大學生到農(nóng)村擔任村組織負責人的“助理”,是一種智力支農(nóng)的措施,沒有違反相關(guān)的法律規(guī)定。
六是:大學生當“村官”“需要三分匪氣,七分霸氣”。這種說法明顯低估了農(nóng)民的素質(zhì)。大多數(shù)農(nóng)民群眾都是很善良的,對大學生是友好的,因為他們大多數(shù)人的最大愿望就是把自己的孩子培養(yǎng)成大學生。只要“大學生村官”能夠放下架子、撲下身子,從內(nèi)心里尊重農(nóng)民,和他們談心交心,力所能及地幫助他們解決一些實際問題,就會得到他們的尊重和愛戴,不需要“匪氣”、“霸氣”。
七是:“大學生村官”在農(nóng)村沒有用,辦不成事。誠然,農(nóng)村急需的是有能力、能幫助農(nóng)民解決實際問題的人,而不是高學歷而沒有任何社會經(jīng)驗的人,大多數(shù)大學生的知識結(jié)構(gòu)還不能滿足農(nóng)村和農(nóng)民群眾的要求,往往需要有一個過程。但是也要看到,農(nóng)業(yè)要持續(xù)增產(chǎn),農(nóng)村要健康發(fā)展,農(nóng)民收入要進一步增加,都必須依靠科技進步和發(fā)展市場經(jīng)濟。一些“大學生村官”幫助農(nóng)民和村干部學電腦、學技術(shù),宣傳黨的農(nóng)村政策,傳授法律知識和市場經(jīng)濟知識,已經(jīng)成為村干部的好幫手和農(nóng)民致富的科技帶頭人。
八是:大學生當“村官”是在浪費人才。有的人以“過來人”的身份說,當村官的經(jīng)歷“過去不堪回首,現(xiàn)在不堪一擊,未來不堪設(shè)想”?梢钥闯,他在農(nóng)村的經(jīng)歷是很艱難的,也是刻骨銘心的。農(nóng)村生活確實艱苦,沒有心理準備確實不行。但正是因為艱苦,這種生活才是一些要成大器、做大事的人的必修課。“大學生村官”只要能放正心態(tài),努力學習,綜合素質(zhì)應(yīng)該能得到全面提高,能成為真正符合社會需要的人才。更加重要的是,有了一大批富有農(nóng)村工作經(jīng)驗、真正了解基層的人才,就能夠更好地形成向中高層領(lǐng)導(dǎo)崗位輸送人才的干部培養(yǎng)鏈,使國家的執(zhí)政團隊能夠始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。
九是:大學生把當“村官”作“跳板”。對此,各地都在政治待遇、經(jīng)濟待遇、激勵機制、淘汰機制、評價機制等方面制訂了相應(yīng)的管理辦法,盡力使大學生“村官”引得進、留得住、用得好。當然,這些措施還需要隨著實踐不斷完善,今后,地方政府和組織人事部門如何關(guān)心“大學生村官”的工作生活和成長進步,怎樣建立科學的考評機制,把那些踏踏實實扎根農(nóng)村、作出突出貢獻的“村官”選拔出來,重用起來,不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利,形成正確的用人導(dǎo)向,值得大家期待。