國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理
公務(wù)用車管理，成為國有企業(yè)當(dāng)前面臨的一項重要管理內(nèi)容。做好國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作，一方面可以提高企業(yè)管理效率，另一方面可以減少國有企業(yè)運營費用，增加企業(yè)利潤，提升國有企業(yè)競爭能力。
一、國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理現(xiàn)狀
國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理工作，在近年中央八項規(guī)定和國有企業(yè)嚴(yán)控四項費用之后，主要為如下二項:一是控制公務(wù)用車的用車標(biāo)準(zhǔn)(金額標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn))，不能采購和使用超標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)用車;二是控制車輛使用成本，主要是對車輛的燃油成本、修理費和停車費等進(jìn)行預(yù)算控制管理。這兩項國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理工作只是基于現(xiàn)狀的常規(guī)管理工作。在當(dāng)前的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境下，難于適應(yīng)當(dāng)前的國有企業(yè)經(jīng)營管理要求。
二、國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理工作中存在的主要問題
國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理工作，目前主要是用車標(biāo)準(zhǔn)和費用控制管理，這與國有企業(yè)的管理要求相比主要存在以下不足：一是國有企業(yè)公務(wù)車更新工作過程中財務(wù)管理力度不足。國有企業(yè)公務(wù)用車更新過程中，公務(wù)用車是否更新、更新時購置什么車型、選購什么價位的公務(wù)用車、什么時候更新等，國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理工作都難于實現(xiàn)其提供決策依據(jù)的應(yīng)有目標(biāo)。二是國有企業(yè)公務(wù)用車費用控制精準(zhǔn)度不足。國有企業(yè)公務(wù)用車日常維修保養(yǎng)時點、大修理時點、選擇大修理還是選擇更換新車、選擇購買車輛還是選擇租用車輛等，國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理都難于實現(xiàn)其提供決策依據(jù)的應(yīng)有目標(biāo)。三是國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理工作創(chuàng)新不足。在中央八項規(guī)定實施、國有企業(yè)嚴(yán)控四項費用及互聯(lián)網(wǎng)+全國創(chuàng)新的現(xiàn)狀下，國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作，如果沒有有效利用外部汽車租賃、有效發(fā)揮員工的管理創(chuàng)新，則無法實現(xiàn)財務(wù)管理應(yīng)有的加強資產(chǎn)管理降低成本費用的實效。
三、國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作舉措
(一)國有企業(yè)現(xiàn)有公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作
國有企業(yè)現(xiàn)有公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作，主要是針對國有企業(yè)現(xiàn)有公務(wù)用車的財務(wù)管理創(chuàng)新，主要包括：建立公務(wù)用車電子檔案，建立包括購買信息、使用年限、日常維修保養(yǎng)、大修理(包括更換重要的零部件)、每公里耗油、路橋停車費用等信息的統(tǒng)計臺賬，對車輛進(jìn)行分析，及時提出維修、保養(yǎng)和更換建議。一是對使用時間較短、行駛里程較少的車輛提出保養(yǎng)或維修控制要求，減少修理費以節(jié)約成本;二是對使用時間較長(或者行駛里程較長)的公務(wù)用車，增加日常維修保養(yǎng)頻次，以實現(xiàn)減少大修理支出而節(jié)約成本的目標(biāo);三是對一些使用時間或者行駛里程超過一定年限的公務(wù)用車，通過監(jiān)測修理費用和燃油耗用金額等數(shù)據(jù)，根據(jù)成本效益原則，提供車輛更新與大修理的決策依據(jù);四是對新更換公務(wù)用車，根據(jù)數(shù)據(jù)積累資料，從成本效益角度對新更換公務(wù)用車的`車型提供決策依據(jù)，以實現(xiàn)節(jié)約成本的目標(biāo)。例如，我們在日常工作過程中分析發(fā)現(xiàn)：一是車輛使用年限較長隨之修理費用會大幅增長，企業(yè)同一款車型公務(wù)用車，2013至2015年三年的修理費用，2005年購買車輛的修理費用金額與2011年購買車輛的修理費用金額相比，最大為2.9倍，修理費金額增加值最大為車輛購買成本的六分之一;二是國有企業(yè)公務(wù)用車使用年限較長之后每公里燃油成本會大幅增長。國有企業(yè)同一款車型公務(wù)用車，2005年購買車輛的燃油耗用金額與2011年購買車輛燃油耗用金額相比，最大值為1.72倍。從我們的數(shù)據(jù)來看，同一款車型，使用年限比較長的車輛與使用年限較短的車輛相比，修理費用金額和燃油耗用金額都會有一個較大幅度的增長，在一定年限之后，舊車使用成本增加值存在超過新購?fù)钴囕v折舊的情況。這都是可以通過財務(wù)創(chuàng)新活動，通過優(yōu)化方案實現(xiàn)降低費用的目標(biāo)。
(二)國有企業(yè)公務(wù)用車外部租賃承包業(yè)務(wù)財務(wù)管理創(chuàng)新工作
國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作，外部租賃承包業(yè)務(wù)模式主要有兩種：一是公開市場上的僅車輛出租的租賃承包業(yè)務(wù)。這種租賃承包業(yè)務(wù)，出租方僅出租車輛，不配備司機，不承擔(dān)燃油、路橋等行車費用，按天計算車輛使用費用。采用該種外部租賃承包業(yè)務(wù)，承擔(dān)的汽車費用包括：車輛租賃費，企業(yè)專職司機的工資性支出和行駛過程中的油費和路橋費等。二是公開市場上的車輛租賃全承包業(yè)務(wù)。車輛租賃全承包業(yè)務(wù)，出租方配備司機承擔(dān)燃油、路橋等行車費用，按使用里程(每公里費用)或按使用時間(每天費用)計算使用費用，國有企業(yè)采用該種外部租賃承包業(yè)務(wù)，承擔(dān)的汽車費用包括：車輛租賃費(不再支付車輛產(chǎn)生的其他費用)。例如，本公司租用汽車(四十五座)接送員工上下班，租賃費380元/天，月平均使用天數(shù)以22天計算，每年汽車使用費100320元。假如由公司購買公務(wù)車接送員工上下班，一年的使用費用包括：職工工資薪酬支出，汽車的折舊、保險費、修理費、油費路橋等費用。公司購買車輛的使用費用總額與租賃車輛的使用費用總額相比，后者比前者將有較大節(jié)約。可見，國有企業(yè)類似用車頻次相對少且較固定的行為，租賃車輛與購買車輛相比，租賃車輛既能夠節(jié)約費用，還能避免用車過程中存在的其他風(fēng)險，如事故額外費用風(fēng)險等。國有企業(yè)在公務(wù)用車外部租賃承包業(yè)務(wù)財務(wù)管理創(chuàng)新工作過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身的情況和每次公務(wù)用車要求，靈活做好以下工作：一是全部采用外部車輛租賃承包業(yè)務(wù)。國有企業(yè)綜合自身情況，綜合考慮成本效益，采用外部租賃業(yè)務(wù)全面替代國有企業(yè)公務(wù)用車業(yè)務(wù);二是采用外部車輛租賃承包業(yè)務(wù)與部分持有公務(wù)用車相結(jié)合。國有企業(yè)要根據(jù)用車情況，靈活使用企業(yè)自有公務(wù)車或采用外部車輛租賃承包，以達(dá)到減少費用的目標(biāo);三是擴大國有企業(yè)自有公務(wù)用的使用效率。如國有企業(yè)可以將自有的公務(wù)用車注入下屬多元化企業(yè)，多元化企業(yè)按照外部租車業(yè)務(wù)市場價將國有企業(yè)公務(wù)用車優(yōu)先提供國有企業(yè)租用，其他時間按照市場價向外部公開租賃，通過提高國有企業(yè)公務(wù)用車使用效率，減少國有企業(yè)公務(wù)車使用成本。
(三)國有企業(yè)引導(dǎo)員工共同做好公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作
國有企業(yè)引導(dǎo)員工共同做好公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作，主要是引導(dǎo)國有企業(yè)員工在公務(wù)接待用車時的創(chuàng)新工作，通過定額管理等方式，引導(dǎo)、鼓勵員工站在企業(yè)的角度為企業(yè)節(jié)約公務(wù)用車使用費用，如對公務(wù)接待采用定額管理，鼓勵員工利用私家車、打車、乘坐公共汽車、乘坐地鐵或者公開租車，以實現(xiàn)企業(yè)節(jié)約成本，員工獲利的目標(biāo)。例如：公司到車站接待客人，如果公司全程派車，那么汽車使用費用就包括從企業(yè)所在地到車站的往返全部費用，當(dāng)運用定額管理時，必然會有員工可以坐地鐵或公交車或從近處開私家車接送等類似能夠節(jié)約成本的方案。只要定額管理能夠?qū)崿F(xiàn)將節(jié)約的費用在國有企業(yè)和員工雙方間共享，就能達(dá)到引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)員工自主自發(fā)采用更節(jié)約成本的方案，從而實現(xiàn)國有企業(yè)節(jié)約費用目標(biāo)。
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