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推動專業(yè)社會工作發(fā)展的措施
社會治理是一個宏大的工程。和其他任何重要事務一樣，社會治理創(chuàng)新需要大量的人力資源投入。當前創(chuàng)新社會治理體系和提升社會治理能力的關鍵環(huán)節(jié)在于大力推進專業(yè)社會工作，將大量優(yōu)秀的社會工作人才聚集到社會治理領域。應該通過以下舉措進一步推動專業(yè)社會工作發(fā)展。
第一，要進一步提高對專業(yè)社會工作重要性的認識。
目前各地一些政府領導對推動專業(yè)社會工作發(fā)展的意義還認識不夠清楚，還將社會治理看成是簡單的工作，只靠經(jīng)驗和熱情就能做好工作，不需要高水平的專業(yè)人員，因此對培養(yǎng)和使用社會工作專業(yè)人才積極性不高。針對這種情況，應該在領導干部中加強對社會治理的任務和意義及其發(fā)展專業(yè)社會工作的知識普及。當代社會治理的復雜性不亞于經(jīng)濟建設，對社會工作人員的要求越來越高，僅靠普通的非專業(yè)人員很難做好社會治理的工作，因此必須要培養(yǎng)大量社會工作專業(yè)人才，并且將他們放到社會治理的一線崗位上發(fā)揮作用。我國在社會治理方面與發(fā)達國家水平的差距要遠大于我們在經(jīng)濟發(fā)展方面的差距，同時也說明社會工作人才隊伍建設的滯后是我國社會治理創(chuàng)新行動體系中一個明顯的短板。
第二，要通過政府購買服務促進社會工作專業(yè)化發(fā)展。
發(fā)展專業(yè)社會工作的關鍵是吸引一大批社會工作專業(yè)人才進入社會工作領域，而要做到這一點，一是靠事業(yè)的發(fā)展前景(而不是簡單的就業(yè)機會)，二是靠足夠高的待遇水平。目前這兩個方面都達不到理想的狀況。政府可以通過購買服務的方式促進這兩個方面的發(fā)展。一是通過長期穩(wěn)定的購買服務項目促使社會工作機構確立長期的事業(yè)發(fā)展目標和規(guī)劃，二是在購買服務中對社會工作機構提出專業(yè)化的標準(包括專業(yè)人才的要求)，促進社會服務機構聘用社會工作人才。
第三，要進一步加強體制改革，優(yōu)化“三社聯(lián)動”的體制。
社區(qū)和社會組織是社會工作發(fā)展的重要平臺。但是目前不少地方的社區(qū)和社會組織的體制還不太協(xié)調(diào)，因此難以形成社區(qū)和社會組織的合理分工、相互促進、有效配合、相互協(xié)調(diào)。應該進一步推動社區(qū)和社會組織在體制上的融合，形成一套整合的基層社會治理服務體制。其中，社區(qū)組織的服務應該更加集中在日�；矫�，并且要更加貼近本社區(qū)居民的實際需要;而社會組織的服務則應更加集中在專業(yè)化和滿足普遍性需求的方面。為此，一方面應該提升社區(qū)組織的能力，讓社區(qū)在基層社會治理服務中發(fā)揮基礎性和更加主動的作用。另一方面應該盡快突破對社會組織發(fā)展的區(qū)域性限制，促進社會組織做大做強，促進其專業(yè)化的發(fā)展。
第四，要抓住重點，推動社會工作全面介入各項社會服務。
專業(yè)社會工作具有嵌入型特點，應該廣泛應用于許多領域。目前社會各個部門逐漸認識到社會工作的作用，因此民政部門應該與其他有關部門合作，抓住機會加快推動社會工作領域的擴展。在當前應該重點推動社會工作的介入，除了社區(qū)工作之外，各地還應該根據(jù)具體的需求，抓住重點，加快推動社會工作在企業(yè)、醫(yī)療機構、扶貧與社會救助、學校教育等方面的全面介入。
第五，要以需要為本帶動社會工作的自主創(chuàng)新。
面對社會的發(fā)展和需求的變化，做好社會治理工作需要大量的創(chuàng)新。具有強大的創(chuàng)新能力是社會工作專業(yè)化發(fā)展的重要目標和標志。我國當前已經(jīng)進入以創(chuàng)新帶動發(fā)展的階段，創(chuàng)新能力不僅對經(jīng)濟發(fā)展很重要，而且對社會建設和社會治理也很重要。因此，提高社會工作的創(chuàng)新能力應該是加強專業(yè)社會工作發(fā)展的重中之重。社會工作創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)要提高社會工作者和社會工作機構的自主性。政府部門不能將社區(qū)、社會組織和社會工作者看成是附屬于政府的，不應該簡單地要求他們跟著政府的指揮棒轉，而應該賦予他們更多的自主性，并鼓勵他們的自主創(chuàng)新。社區(qū)、社會組織和社會工作者也應眼睛向下，更加關注民眾的需求，以創(chuàng)新帶動社會服務的發(fā)展和服務水平的提高。
第六，要加強高校應用型人才培養(yǎng)。
目前雖然高校社會工作專業(yè)有了很大的發(fā)展，每年培養(yǎng)大量的社會工作人才。但是目前高校社會工作人才培養(yǎng)的質(zhì)量還有待進一步提升，其中最主要的問題是畢業(yè)生的專業(yè)化實際操作能力還不夠。其主要原因是高校的人才培養(yǎng)模式與實際需要之間脫節(jié)，盡管近年來已有所好轉。為此，一方面學校應進一步加強實踐操作的專業(yè)化，另一方面應該進一步推動高校社會工作專業(yè)的教育教學改革，激勵社會工作教學單位和專業(yè)教師更加重視實踐教學，進一步推動社會工作領域的“產(chǎn)學研結合”，切實提高實踐教學的水平。
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