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國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組立法研究
國(guó)有產(chǎn)權(quán)重組是一項(xiàng)對(duì)主義市場(chǎng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的制度性改革，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。產(chǎn)權(quán)重組作為企業(yè)走出困境的根本出路已成為人們的共叫，產(chǎn)權(quán)重組立法，可以為國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組創(chuàng)造有利的政策和環(huán)境，推動(dòng)和規(guī)范產(chǎn)權(quán)重組活動(dòng)。一、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組中存在的主要
國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組在實(shí)踐中大致有引進(jìn)資本重組、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)重組和投資參與重組等基本形式。通過(guò)這些形式的產(chǎn)權(quán)重組，可以建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國(guó)有產(chǎn)權(quán)體系，可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和資源配置效率，改善資產(chǎn)總體，素質(zhì)，進(jìn)步在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。但，由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，外部環(huán)境不完善，市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則不明確，致使國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組受到不少困擾，還不能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下順暢進(jìn)行，未能真正發(fā)揮產(chǎn)權(quán)重組在資源配置中的作用。存在的題目主要有：
（一）產(chǎn)權(quán)重組缺乏國(guó)家的宏觀指導(dǎo)。
產(chǎn)權(quán)重組涉及眾多部分，而目前，由于國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策不明朗，可操縱性不強(qiáng)，導(dǎo)致政出多門，條塊分割題目十分嚴(yán)重。不僅不能形成政策的整體協(xié)力，有時(shí)還產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，使跨地區(qū)、跨行業(yè)的重組十分困難，主要表現(xiàn)為：
1、
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