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海外總包項(xiàng)目供應(yīng)商設(shè)備質(zhì)量管理模式探討論文
本文通過(guò)對(duì)我院越南太平二期項(xiàng)目執(zhí)行階段質(zhì)量控制工作的總結(jié)，同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)外電力工程總包項(xiàng)目管理中供應(yīng)商設(shè)備質(zhì)量管理模式的研究，對(duì)供應(yīng)商設(shè)備質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的論述，并對(duì)我院海外總包項(xiàng)目的供應(yīng)商質(zhì)量控制模式提出了改善方案，以滿足不斷增長(zhǎng)的海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的要求。
1.問(wèn)題的提出：
隨著我院在越南總包項(xiàng)目的陸續(xù)執(zhí)行，包括永昂一期、沿海一期、太平二期及永新一期，供應(yīng)商設(shè)備質(zhì)量的控制對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行成敗的影響越來(lái)越凸顯。而另一方面 ，隨著“走出去”的形勢(shì)越來(lái)越迫切，我院將會(huì)承接越來(lái)越多的海外項(xiàng)目，給我院的項(xiàng)目執(zhí)行帶來(lái)新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。海外項(xiàng)目一般標(biāo)準(zhǔn)要求高，例如本人執(zhí)行的越南太平項(xiàng)目，要求設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)完全執(zhí)行G7標(biāo)準(zhǔn)，其要求與國(guó)內(nèi)核電項(xiàng)目相比有過(guò)之而無(wú)不及。相對(duì)國(guó)內(nèi)常規(guī)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，同樣的設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生時(shí)，則需要更長(zhǎng)的解決周期、更高的人力及物力成本。而且因?yàn)楹贤袑?duì)工期及質(zhì)量的索賠條款苛刻，問(wèn)題發(fā)生時(shí)，需要總包方不惜一切代價(jià)解決。
同時(shí)，隨著上述總包項(xiàng)目的執(zhí)行，我院項(xiàng)目管理人員也在不斷學(xué)習(xí)、理解、總結(jié)海外總包項(xiàng)目的執(zhí)行模式。在總包項(xiàng)目中，無(wú)論是EP項(xiàng)目還是EPC項(xiàng)目，設(shè)備金額在項(xiàng)目總金額中占很大比重，因此供應(yīng)商的設(shè)備質(zhì)量對(duì)我院總包工程的質(zhì)量水平有很大影響。因此，有效控制總包項(xiàng)目采購(gòu)與外包設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，可以避免因供方質(zhì)量問(wèn)題造成較大成本損失，避免因供方質(zhì)量問(wèn)題造成對(duì)我院工程質(zhì)量聲譽(yù)的影響，進(jìn)而避免影響我院在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)及開(kāi)拓。
2.我院現(xiàn)行供應(yīng)商設(shè)備質(zhì)量管理模式
設(shè)備采購(gòu)與外包的質(zhì)量控制執(zhí)行階段由項(xiàng)目主合同簽訂后，采購(gòu)專業(yè)接收主合同開(kāi)始，至設(shè)備無(wú)故障運(yùn)行為止，此執(zhí)行階段工作目前主要由采購(gòu)專業(yè)完成。主要?jiǎng)澐譃?個(gè)環(huán)節(jié)。
(1)質(zhì)量策劃：
依據(jù)合同質(zhì)量要求、設(shè)備等級(jí)、以往項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題等信息制定項(xiàng)目的整體質(zhì)量控制方案。接收到項(xiàng)目主合同后，采購(gòu)專業(yè)消化主合同并摘錄其中所有與質(zhì)量相關(guān)的要求并按照信息類型進(jìn)行逐層分類，如質(zhì)量通用要求、文件提交要求、各個(gè)設(shè)備對(duì)應(yīng)的質(zhì)量要求、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求、油漆包裝要求等。
同時(shí)需進(jìn)行潛在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別。如越南永昂項(xiàng)目的油漆與包裝問(wèn)題、越南沿海項(xiàng)目的缺件問(wèn)題，已列為太平二期項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以便在質(zhì)量要求審定階段確定供應(yīng)商對(duì)潛在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施，并在過(guò)程控制階段執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造等方式以求盡量避免類似質(zhì)量問(wèn)題的再次發(fā)生。
在上述工作的基礎(chǔ)上，制定清晰統(tǒng)一的規(guī)范性文件模板，如為保證越南太平項(xiàng)目的順利執(zhí)行先后編制了制造試驗(yàn)與檢驗(yàn)計(jì)劃模板、原產(chǎn)地檢驗(yàn)通知模板、供應(yīng)商質(zhì)保書、檢驗(yàn)放行通知單等。
(2)質(zhì)量要求審定：
該階段的重點(diǎn)是保證合同質(zhì)量要求信息清晰全面?zhèn)鬟f給供方且確保供方質(zhì)量控制文件滿足合同質(zhì)量要求。時(shí)間點(diǎn)由設(shè)備采購(gòu)簽訂合同開(kāi)始，到對(duì)應(yīng)的合同供方開(kāi)始生產(chǎn)前，工作內(nèi)容主要有確保設(shè)備的招標(biāo)文件/技術(shù)協(xié)議中不僅包括設(shè)備的參數(shù)要求，還應(yīng)涵蓋制造技術(shù)條件、質(zhì)量要求等，并且確保這些內(nèi)容貫徹到供應(yīng)商的質(zhì)量文件中去。對(duì)于重要設(shè)備，會(huì)到工廠召開(kāi)預(yù)檢會(huì)，進(jìn)行面對(duì)面的講解與溝通。如太平項(xiàng)目執(zhí)行期間本人多次與三大風(fēng)機(jī)與高溫高壓管道供應(yīng)商召開(kāi)預(yù)檢會(huì)，使供應(yīng)商更清晰、更全面的了解合同要求。
合同中的部分質(zhì)量要求或條款與供應(yīng)商的實(shí)際能力、技術(shù)規(guī)范等存在差異，需要對(duì)該部分技術(shù)差異進(jìn)行澄清。這種差異在總包項(xiàng)目中還是較多的，即要本著尊重合同、對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，同時(shí)還要在了解供應(yīng)商實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，通過(guò)項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)及供方共同努力最終解決這些差異，使業(yè)主、供方達(dá)成共識(shí)，為項(xiàng)目的后續(xù)執(zhí)行掃清技術(shù)障礙。
(3)過(guò)程控制：
該環(huán)節(jié)主要通過(guò)對(duì)制造過(guò)程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造，以保證經(jīng)審核過(guò)的質(zhì)量要求貫徹到設(shè)備制造與檢驗(yàn)的整個(gè)過(guò)程。要做到有依據(jù)、有條理的執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造，檢驗(yàn)人員需對(duì)將設(shè)備及檢驗(yàn)要求有初步的認(rèn)識(shí)，了解供應(yīng)商提交的質(zhì)量文件，該環(huán)節(jié)能否順利執(zhí)行，對(duì)設(shè)備質(zhì)量是否合格起到關(guān)鍵性作用。而此環(huán)節(jié)，恰巧是我院海外項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的薄弱環(huán)節(jié)，將在后面的章節(jié)里進(jìn)行詳述。
(4)檢驗(yàn)放行及問(wèn)題處置：
對(duì)于在監(jiān)造過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的供方質(zhì)量問(wèn)題，問(wèn)題的嚴(yán)重程度及處理周期，可以選擇現(xiàn)場(chǎng)返修并復(fù)檢、監(jiān)造完成后供應(yīng)商進(jìn)行返修并發(fā)送復(fù)檢報(bào)告及照片報(bào)告給業(yè)主確認(rèn)、下次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造過(guò)程中復(fù)檢等方式。另外對(duì)于后續(xù)總包項(xiàng)目的執(zhí)行，已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題將作為項(xiàng)目質(zhì)量策劃階段潛在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別的輸入并通過(guò)后續(xù)的應(yīng)對(duì)措施以期盡量避免類似問(wèn)題的再次發(fā)生。
檢驗(yàn)放行及問(wèn)題處置階段是實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量控制環(huán)節(jié)閉環(huán)管理的關(guān)鍵階段。由于產(chǎn)品的發(fā)貨與項(xiàng)目款項(xiàng)的結(jié)算存在聯(lián)系，而產(chǎn)品順利發(fā)貨的前提之一是質(zhì)量符合合同要求，因此通過(guò)該階段的控制確保產(chǎn)品符合合同要求順利發(fā)貨進(jìn)而協(xié)助公司得到相關(guān)款項(xiàng);另外通過(guò)對(duì)質(zhì)量工作的總結(jié)使后續(xù)的工作得到改進(jìn)與完善，不斷提高公司的質(zhì)量控制能力。
3. 質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的問(wèn)題及解決方案
在我院現(xiàn)行項(xiàng)目組織管理模式下，項(xiàng)目部只設(shè)置了負(fù)責(zé)內(nèi)部質(zhì)量體系控制的QA崗位，但并無(wú)管理供應(yīng)商質(zhì)量的專責(zé)。因此監(jiān)造工作一般依附于采購(gòu)團(tuán)隊(duì)之下，由采購(gòu)專業(yè)外委給監(jiān)理公司進(jìn)行，并且由采購(gòu)人員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供應(yīng)商自檢、監(jiān)理公司監(jiān)造以及業(yè)主的點(diǎn)檢。
在越南太平二期項(xiàng)目執(zhí)行初期，把駐場(chǎng)監(jiān)造的服務(wù)外委給了國(guó)內(nèi)某家監(jiān)理公司，但是隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)該公司所派監(jiān)理師存在諸多問(wèn)題：不懂英文，對(duì)該項(xiàng)目業(yè)主已經(jīng)審批通過(guò)的英文文檔無(wú)法確切的解讀;未接受過(guò)正規(guī)的質(zhì)量管理及檢驗(yàn)試驗(yàn)的教育，在監(jiān)造過(guò)程中一般不遵守嚴(yán)格的流程，難以發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商設(shè)備制造檢驗(yàn)過(guò)程中存在的問(wèn)題;只了解國(guó)內(nèi)通常執(zhí)行的國(guó)標(biāo)，不熟悉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，因此無(wú)法在監(jiān)造過(guò)程中檢驗(yàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是否得到貫徹執(zhí)行。由于以上幾種原因，雖然花費(fèi)了成本，派駐了監(jiān)理，但實(shí)際上無(wú)法起到真正的質(zhì)量管控作用。在已有的監(jiān)理公司無(wú)法滿足項(xiàng)目質(zhì)量要求的情況下，項(xiàng)目部又與某國(guó)際監(jiān)理公司簽約，對(duì)重要設(shè)備及重要檢驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行雙重審核，以彌補(bǔ)本土監(jiān)理公司技術(shù)上的不足。雖然最終解決了問(wèn)題，但是對(duì)項(xiàng)目的順利執(zhí)行有一定的影響。而通過(guò)研究比較發(fā)現(xiàn)，一般情況下，國(guó)際電力工程總包項(xiàng)目中，都有獨(dú)立的質(zhì)量保證部門和采購(gòu)部門，供應(yīng)商質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)連同其職責(zé)都會(huì)一起納入質(zhì)量保證部，與采購(gòu)部沒(méi)有直接的隸屬關(guān)系。這樣，才能體現(xiàn)質(zhì)保部的獨(dú)立性，不受費(fèi)用和進(jìn)度的壓力，使質(zhì)量管理更純粹。即便是與采購(gòu)為同一個(gè)部門，也需有質(zhì)量專責(zé)，負(fù)責(zé)供應(yīng)商質(zhì)保監(jiān)督及計(jì)劃管理、質(zhì)量控制組織等 。最好能設(shè)置項(xiàng)目QA/QC部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量控制，同時(shí)監(jiān)督分包商制定質(zhì)量經(jīng)理和QC工程師 ，以規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制。
4. 思考與總結(jié)
通過(guò)對(duì)越太平項(xiàng)目設(shè)執(zhí)行階段質(zhì)量控制模式的梳理與反思，本人認(rèn)為供應(yīng)商設(shè)備質(zhì)量管理應(yīng)該以全面質(zhì)量管理為主旨，力求做到對(duì)設(shè)備質(zhì)量的有效控制并隨著項(xiàng)目的進(jìn)展對(duì)操作層面進(jìn)行改進(jìn)與完善。質(zhì)量控制的四個(gè)環(huán)節(jié)相互依存，相輔相成，任何一個(gè)環(huán)節(jié)做不到位，都可能導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的問(wèn)題。質(zhì)量策劃階段需要對(duì)質(zhì)量控制框架進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，根據(jù)合同要求制定適合該項(xiàng)目的整體實(shí)施方案;質(zhì)量要求審定是保證質(zhì)量策劃的結(jié)果能有效落實(shí)到各個(gè)供應(yīng)商的制造檢驗(yàn)過(guò)程的保障;過(guò)程控制是驗(yàn)證供應(yīng)商產(chǎn)品是否滿足合同要求的有效手段;檢驗(yàn)放行及問(wèn)題處置則是實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量控制環(huán)節(jié)閉環(huán)管理的關(guān)鍵階段。
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