淺析經(jīng)濟法的經(jīng)濟社會二元功能之沖突與平衡論文
一、經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會二元功能
1.法律功能
法律功能說是指為了達到某種目的，在內(nèi)部結(jié)構(gòu)和社會中出現(xiàn)的，可以在進行一些行為時產(chǎn)生一些后果，來使自己在社會里有了不一樣的地位的情況，它表現(xiàn)出了社會與法的關(guān)系。從法律的基本功能上分析，能分成社會功能與規(guī)范功能這兩個各類。
2.經(jīng)濟法功能的不同體現(xiàn)
(1)從整體上對經(jīng)濟法的功能進行分析。學(xué)者對經(jīng)濟法的研究成果破豐，比如，在研究經(jīng)濟法利益分配的之后發(fā)現(xiàn)，其根本是如何分配集團的利益，分配的目標不是個體利益和社會公共利益而是集團利益;在研究了經(jīng)濟法里的“促進型”發(fā)現(xiàn)，“促進型”經(jīng)濟法不但要將功能最大可能的發(fā)揮保守性與誘致性，還要通過不同方式來規(guī)范市場活動，指引市場動向，將“促進”盡可能發(fā)揮的淋漓盡致。
(2)從功能配合與互補的角度分析。行政法和經(jīng)濟法的區(qū)別在于，行政法的作用是保證經(jīng)濟自由、行政權(quán)力，而經(jīng)濟法的作用是保證秩序、控制市場競爭，它們的功能是相互作用的，不是單獨存在的;民商法和經(jīng)濟法的配合進行分析之后，可以得出，經(jīng)濟法處于社會本位，它可以對民商法進行補充。因為在社會發(fā)展的過程中，經(jīng)濟主體契約不是絕對自由，所有權(quán)被限制、當(dāng)平等性減弱時，民法里的弱點就體現(xiàn)出來了;在對社會法和經(jīng)濟法的配合進行分析之后，可以得出，社會法可以配合經(jīng)濟法社會整合功能，社會法可以保證社會整合的作用，而經(jīng)濟法可以發(fā)展社會整合作用。
(3)從經(jīng)濟學(xué)角度分析。從經(jīng)濟學(xué)的角度研究經(jīng)濟法其主要表現(xiàn)在三點：首先，在研究時無法做到全面性，現(xiàn)在針對經(jīng)濟法的研究一般是經(jīng)濟功能的研究，而社會功能研究的比較少，或者只注重研究經(jīng)濟功能。一般會把社會功能當(dāng)作一種從屬功能，而不是特別鼻祖。其次，重點研究經(jīng)濟法的各種功能，不過對各種不同的功能之間的關(guān)系研究的不夠，比如怎樣平衡不同功能間的矛盾等。最后，重點研究別的部門和經(jīng)濟法的配合和組合，更傾向于從外界的數(shù)據(jù)來分析經(jīng)濟法的功能，而不是深入了解經(jīng)濟法里的消化功能和不同功能的協(xié)同工作。
3.經(jīng)濟法的經(jīng)濟社會二元功能
以上研究表明，經(jīng)濟法存在社會二元功能。通過其產(chǎn)生效果的方面可以分成文化功能、社會功能、政治功能和經(jīng)濟功能。這里面的社會功能與經(jīng)濟功能會對我國的發(fā)展產(chǎn)生明顯的作用，而且這兩種功能的聯(lián)系也相對來說更緊密，它們組成了經(jīng)濟社會的二元功能的體系。總的來說，在經(jīng)濟領(lǐng)域的功能能看作是經(jīng)濟功能中的一種，而在社會領(lǐng)域里的功能可以看成是經(jīng)濟法里的社會功能。
二、經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會二元功能之沖突
1.經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會功能的沖突
(1)經(jīng)濟法的經(jīng)濟功能。經(jīng)濟法中的經(jīng)濟功能可以使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，平衡的發(fā)展、效率的發(fā)展。社會功能是說達到社會的穩(wěn)定、和諧、安全、正義、公平的目的。這兩種功能的目的是一樣的，社會功能可以使經(jīng)濟功能更好的發(fā)展，經(jīng)濟功能可以幫助社會功能展開。因為社會功能和經(jīng)濟功能的作用核心不一樣，所以兩者的功能也有著一些矛盾，會制約彼此發(fā)揮其相應(yīng)作用。社會功能主要目的是社會更好的發(fā)展，盡可能的體現(xiàn)社會效益，但是經(jīng)濟功能的重心是經(jīng)濟的提高，它們的不同的目的會產(chǎn)生一些矛盾，這些矛盾使得經(jīng)濟法中的兩個主要功能間存在了隱患。
(2)經(jīng)濟法的經(jīng)濟功能與社會功能沖突的內(nèi)在根源。經(jīng)濟法里的社會功能和經(jīng)濟功能的矛盾主要是社會生活和經(jīng)濟里的公平和效率的矛盾。盡管每個人對效率和公平的認識是不一樣的，不過一般來說，效率主要是人們對經(jīng)濟效益和經(jīng)濟功能的看法，公平是人們對社會效益和社會功能的看法。經(jīng)濟法里的這兩個功能一直是一種沖突的狀態(tài)，當(dāng)最大化的體現(xiàn)一個功能的作用時，可能就要相對來說的降低另外一功能的作用，這是現(xiàn)階段不可避免的。
2.經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會功能在具體領(lǐng)域中的沖突
(1)以收入分配領(lǐng)域為例。收入分配對我們國家的人民的經(jīng)濟、生活有著至關(guān)重要的作用，它可以直接影響到我國的國民經(jīng)濟能否正常的運作，也會影響到在社會生活中一些人們的社會正義公平和利益能不能達到，所以其擁有非常大的社會意義。不過站在經(jīng)濟法的經(jīng)濟功能的角度來說，想要提高效率就要盡可能的優(yōu)化收入分配，這樣可以達到持續(xù)發(fā)展的目的;不過站在社會功能的角度上來說，就要利用收入分配來促進社會穩(wěn)定和社會安全。盡管社會功能和經(jīng)濟功能不是獨立運行的，在某些特殊的時期，它們的'作用核心又是不一樣的。另外，經(jīng)濟法中的這兩種功能的矛盾不是僅僅和經(jīng)濟法律相關(guān)，它還和我們國家在某個時期的相關(guān)政策有一定的關(guān)系，與經(jīng)濟社會產(chǎn)關(guān)的政策可能會激化或緩解經(jīng)濟法中的這兩個功能的矛盾�，F(xiàn)實生活中，假如站在經(jīng)濟法對收入分配的影響的視角來說，我們國家目前關(guān)于工資的立法難的主要原因也可以說是社會功能與經(jīng)濟功能的矛盾的更高層次的體現(xiàn)。
(2)以房地產(chǎn)市場領(lǐng)域為例。在房地產(chǎn)領(lǐng)域中，經(jīng)濟法的社會功能和經(jīng)濟功能也不是一樣的，在某種意義上講，也可以說是對立的。比如，站在經(jīng)濟功能的角度來說，地產(chǎn)行業(yè)的壯大可以促進經(jīng)濟水平的提高，這點在我們國家的發(fā)展過程中有很多實例。不過由于以前的政策等限制，地產(chǎn)行業(yè)的社會效益受到了重視，經(jīng)濟功能的強調(diào)，使得經(jīng)社會能的體現(xiàn)不再是重點。但是如果經(jīng)濟功能的作用使得我們國家的民生出現(xiàn)了問題，社會功能又會被重新重視。所以，事實證明，在我們國家的地產(chǎn)行業(yè)中，經(jīng)濟法里的兩個主要功能沒能很好的協(xié)同合作。
三、經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會二元功能的平衡
1.經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會功能的平衡
(1)社會法對經(jīng)濟法的經(jīng)濟社會二元功能的平衡作用更為直接。社會二元功能的平衡受到的社會法的作用更明顯，原因是，盡管社會法與經(jīng)濟法在社會功能與經(jīng)濟功能中的考慮重點不一樣，不過，它們同時有著經(jīng)濟社會二元功能，有著社會和經(jīng)濟的兩個作用。所以，可以使用社會法來補充經(jīng)濟里的社會功能的缺點，在體制里面直接產(chǎn)生效果，作用更明顯，效果更好。有些專家說，在經(jīng)濟法中，社會功能不受重視，強調(diào)經(jīng)濟作用，就是說的在市場經(jīng)濟體制里面產(chǎn)生的效果。經(jīng)濟法在某種意義上講是需要社會法來平衡其社會二元功能的，這非常有必要。這種情況可以利用社會法的規(guī)定、制度等來表現(xiàn)，比如，就業(yè)問題是一種社會現(xiàn)象，同時它也是一個經(jīng)濟現(xiàn)象，這個問題是經(jīng)濟法與社會法都要考慮的，不過社會法從外而內(nèi)的作用的效果更好。也有一些專家說，想要在一定程度上解決就業(yè)問題，社會法的作用傾向于修正和社會增效，而經(jīng)濟法傾向于經(jīng)濟增效與防范，它們的功能必需要配合、協(xié)同工作，才可能更的解決的問題。
(2)經(jīng)濟法是為了彌補民商法的缺陷而產(chǎn)生。民商法中是一些不足的，經(jīng)濟法可以完善這些不足，民商法在解決社會問題時會有一些缺點，而經(jīng)濟社會的二元功能中的經(jīng)濟法可以對其進行完善，補充;同樣，想要充分發(fā)揮經(jīng)濟法的社會功能，也需要民商法的支持。所以，可以說，經(jīng)濟法里的社會經(jīng)濟二元功能同樣需要民商法的平衡，它們彼此需要。將消費者權(quán)益保護領(lǐng)域做為分析對象，民商法可以利用侵權(quán)責(zé)任制度與合同違約制度來彌補消費者的損失，這就體現(xiàn)了民商法中的經(jīng)濟功能;經(jīng)濟法也可以在一定程度上體現(xiàn)消費者的權(quán)力，來維護他們的權(quán)力，這就是經(jīng)濟法的社會功能。比如在土地管理和產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域，盡管經(jīng)濟法也在一定的程度上有著經(jīng)濟作用，不過它主要表現(xiàn)的還是社會作用;在房屋拆遷與土地征收時，民商法能使用一些經(jīng)濟補償手段來彌補相關(guān)人員的經(jīng)濟損失和權(quán)力，這樣就可以對社會功能和經(jīng)濟功能進行一定程度的平衡。
2.經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會功能在具體領(lǐng)域中的平衡
(1)以財稅法中的稅法為例
以財稅法里的稅法為例：我們國家的稅收里的大部分會用在改善人民的生活環(huán)境、生活水平上，比如公共設(shè)施的建設(shè)與社會保障，所以站在稅收的角度來說，稅法也有一些社會功能;因為稅收不但是我們國家的財政收入的主要方式，也是我們國家調(diào)控經(jīng)濟的一種方法，所以稅法也有很強的經(jīng)濟功能。除了明確的制度，稅法里的社會功能和經(jīng)濟功能的矛盾與張力還可以在民生改善和促進經(jīng)濟發(fā)展等方面有所體現(xiàn)。首先，我們國家可以收取合理的稅務(wù)來改善民生和加快國家的發(fā)展，相反，不科學(xué)的稅收也會阻礙民生的提高和國家的經(jīng)濟發(fā)展�？梢远惙ɡ镞M行科學(xué)的改變來盡量使社會功能和經(jīng)濟功能達到一定的平衡，盡可能的降低社會功能和經(jīng)濟功能的張力。比如，個人所得稅就是一個非常具有代表性的例子，個稅里有關(guān)薪金、工資所繳納的費用是階梯式的。在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，每個時期的生活成本都不同，所以我們國家會有針對的對稅收進行調(diào)整。利用這種手段，可以體現(xiàn)稅法的社會和經(jīng)濟功能，國家在通過稅收來改善民生狀態(tài)時也可以利用稅收所得來加快經(jīng)濟水平的提高。
(2)以金融法中的社會保障基金法律制度為例。將金融法里的社會保障基金法律制度做為例子來說，這種基金是想要避免特殊的社會問題而產(chǎn)生的，可以說是我國人民的維持基本生活的基金，所以針對這種基金所設(shè)立的制度的社會功能和社會性質(zhì)比較強。不過，假如這個基金是一個靜態(tài)的基金，它是無法抵抗CPI的沖擊的，所以要使用一些方式來經(jīng)營，達到保值甚至增值的目的。而且，這個基金的數(shù)目越大，在經(jīng)營它的過程中也會對經(jīng)濟產(chǎn)生一些促進作用，所以社保基金法也有著經(jīng)濟功能與經(jīng)濟性。怎么樣來平衡社保基金法里的社會功能和經(jīng)濟功能是一個關(guān)鍵問題，它是我們國家現(xiàn)在比較關(guān)注的問題。不過，在我們國家的現(xiàn)階段，是沒有一個完美的解決方法的，但是總的來說，可以利用經(jīng)濟法中的自我調(diào)整來平衡社會保障基金法的經(jīng)濟功能和社會功能。
四、結(jié)語
目前我們國家的經(jīng)濟發(fā)展迅速，人民的生活水平也有了顯著的提高，使經(jīng)濟法中的經(jīng)濟社會二元功能里的矛盾降低達到平衡，是在現(xiàn)階段不可忽視的問題，這對完善我們國家的經(jīng)濟法也有著至關(guān)重要的作用�？梢岳媒�(jīng)濟社會二元功能來調(diào)查分析，在實際應(yīng)用里改善民生中使其發(fā)揮作用，促進國家經(jīng)濟水平的提高;也可以利用這些分析結(jié)論來深入了解經(jīng)濟的作用，獲得更多、更完美的新的認識。
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