談經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的必要性論文
摘要:實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法理論發(fā)展與建設(shè)的必然選擇,而經(jīng)濟(jì)法作為相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)領(lǐng)域,想要真正擁有完善的邏輯系統(tǒng)就應(yīng)對(duì)其責(zé)任獨(dú)立問題進(jìn)行深入探討,從而健全其理論體系。首先闡釋經(jīng)濟(jì)法責(zé)任及其獨(dú)立的定義,并基于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的重要意義,通過健全經(jīng)濟(jì)法責(zé)任、完善經(jīng)濟(jì)法訴訟制度、轉(zhuǎn)變責(zé)任實(shí)現(xiàn)形式、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)法責(zé)任監(jiān)督四個(gè)維度,提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立存在的有效對(duì)策,旨在構(gòu)建完整的經(jīng)濟(jì)法理論系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)其獨(dú)立性的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法責(zé)任;獨(dú)立意義;法律體系;實(shí)現(xiàn)路徑
我國經(jīng)濟(jì)法主要對(duì)市場(chǎng)體制與宏觀調(diào)控關(guān)系實(shí)施全方位管理與協(xié)調(diào)的一種法律規(guī)定,該法律的根本目標(biāo)是充分實(shí)現(xiàn)對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則的遵守及切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展秩序。據(jù)此,足以說明經(jīng)濟(jì)法在我國法律系統(tǒng)中的重要地位,且側(cè)面反映出其獨(dú)立存在的必要性。而經(jīng)濟(jì)法律中的責(zé)任,實(shí)際上是其法律最為基礎(chǔ)的組成部分,不僅能夠保證經(jīng)濟(jì)權(quán)益,同時(shí),也有利于經(jīng)濟(jì)義務(wù)的有效落實(shí),提高經(jīng)濟(jì)糾紛決策的科學(xué)性。由此能夠充分看出,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任直接影響著法律規(guī)定最終的權(quán)威性。
一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的界定
1.經(jīng)濟(jì)法責(zé)任定義
根據(jù)經(jīng)濟(jì)法自身的特征及其法律責(zé)任的含義,得出經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的基本定位,其主要指的是經(jīng)濟(jì)法律中的主體在觸犯經(jīng)濟(jì)法律規(guī)定或出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為、所行使的經(jīng)濟(jì)權(quán)利超出法律范圍外,則要按照具體的規(guī)定,受到相應(yīng)的法律懲罰。經(jīng)濟(jì)法相對(duì)于其他普通性質(zhì)的法律來說,在某些方面存在相同的特性,同時(shí)又有自身獨(dú)特的個(gè)性。在經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任中,明確突出了有關(guān)責(zé)任的兩大關(guān)鍵要素,那就是權(quán)利和義務(wù),它們彼此之間相互影響、相互制約,始終圍繞在經(jīng)濟(jì)法的各項(xiàng)工作中[1]。與其他法律不同的表現(xiàn)則為,首先,強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)法至關(guān)重要的作用與地位,確立了所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的基礎(chǔ)理論依據(jù)。其次,詳細(xì)規(guī)定了權(quán)利行為是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的主要因素。
2.經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立定義
經(jīng)濟(jì)法中的責(zé)任獨(dú)立存在主要是指其法律是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的重要構(gòu)成部分,其可以在理念、含義、價(jià)值、作用及目標(biāo)等方面全方位滿足經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立需求,與其他各部門所使用的法律相比有顯著的差別,且與各法律部門是并列關(guān)系,進(jìn)一步說明了其獨(dú)立性特征。針對(duì)經(jīng)濟(jì)法是否存在所謂的獨(dú)立性,在其學(xué)術(shù)存在著不同的意見。第一種認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法律體系并不存在責(zé)任的獨(dú)立性,其責(zé)任僅僅是刑事、行政及民事等責(zé)任的集合體。第二種表示,經(jīng)濟(jì)法律中存在著責(zé)任的獨(dú)立,這種獨(dú)立性并不是單純的將刑事、行政及民事責(zé)任相互整合,某些專家提出經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任應(yīng)是自由主體與不同法律的構(gòu)成體,有雙重性作用,也有學(xué)者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法更應(yīng)作為一種獨(dú)立的法律表現(xiàn)形式,不能與任何法律責(zé)任相互疊加或整合,應(yīng)有獨(dú)立的身份與地位,與各種法律相互并列[2]。由上述觀點(diǎn)能夠看出,第一種說法主要是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任作為其他法律基礎(chǔ)上所存在的一種法律責(zé)任,對(duì)其獨(dú)立性的否定,將會(huì)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)法律系統(tǒng)的穩(wěn)定性與完整性。第二種看法雖然承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立特征,但容易混淆各法律部門的責(zé)任,過于理想化。總體來說,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任與各法律部門責(zé)任在某種程度上存在著一定的關(guān)系,但這種關(guān)系僅限于形式上,因在實(shí)質(zhì)與具體內(nèi)容上已做出明確區(qū)分。
二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的重要意義
1.有助于經(jīng)濟(jì)原則的統(tǒng)一
權(quán)力、責(zé)任、利益、效率之間的相互統(tǒng)一是經(jīng)濟(jì)法律的重要原則,這四個(gè)要素互相統(tǒng)一的原則主要指對(duì)于經(jīng)濟(jì)法關(guān)系來說,協(xié)調(diào)主體及客體所應(yīng)承擔(dān)的具體權(quán)力、利益、責(zé)任及所要履行的義務(wù)應(yīng)確保一致,避免出現(xiàn)脫離、錯(cuò)位、失衡的現(xiàn)象。根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)法不同主體給予權(quán)力及對(duì)其的裁定,來有效彌補(bǔ)具體違法行為所產(chǎn)生的損失,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)四要素間的和諧統(tǒng)一。
2.有助于經(jīng)濟(jì)理念的落實(shí)
社會(huì)權(quán)益的主體是經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任目標(biāo)之一,是一種切實(shí)維護(hù)社會(huì)大眾利益為初衷的以人為本觀念。經(jīng)濟(jì)法將社會(huì)的主體做為基本出發(fā)點(diǎn)以及必須遵從的準(zhǔn)則,充分說明了經(jīng)濟(jì)在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的過程中,對(duì)社會(huì)大眾利益的重視程度,應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的最大化。與此同時(shí),若僅是法律構(gòu)建的目的,卻沒有具體的法律責(zé)任作為保障條件,那么法律將會(huì)失去可行性,更不具備相應(yīng)的法律效力。并且,也嚴(yán)重違背法律本身的邏輯。而經(jīng)濟(jì)法責(zé)任作為相對(duì)獨(dú)立的法律責(zé)任,既能夠保障經(jīng)濟(jì)法的有效落實(shí),同時(shí)有助于其本位精神貫徹到經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐中。
三、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)對(duì)策
1.健全經(jīng)濟(jì)法責(zé)任機(jī)制
健全經(jīng)濟(jì)法責(zé)任機(jī)制是開展所有法律工作的基礎(chǔ),而加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任機(jī)制構(gòu)建應(yīng)從以下幾方面入手,首先,優(yōu)化立法比率。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)法律中的各項(xiàng)條例的實(shí)施形式均不相同,體系內(nèi)容混淆不清。其次,應(yīng)充分明確經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的整體結(jié)構(gòu)。最后,整合各個(gè)主體及其位置合理安排法律責(zé)任,切實(shí)保障社會(huì)公共及個(gè)體利益的最大化。
2.完善經(jīng)濟(jì)法訴訟制度
完善經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任機(jī)制,關(guān)鍵在經(jīng)濟(jì)的訴訟制度是否完整,特別是社會(huì)的公共訴訟制度,也就是為社會(huì)公共群體利益所提出的訴訟請(qǐng)求。若從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度分析,公共訴訟制度在不久的將來,可能成為經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任追查機(jī)制最佳選擇,這主要是由于以下幾點(diǎn)因素:(1)經(jīng)濟(jì)法與公共訴訟存在著一定的內(nèi)部關(guān)系,在某些方面具有相同屬性,彼此之間有同樣的目標(biāo),都較為重視社會(huì)公共利益的有效維護(hù),一方面是經(jīng)濟(jì)法與公共訴訟所面對(duì)的主體相同,對(duì)于經(jīng)濟(jì)法來說,侵犯主體嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)的公共權(quán)益,而公共權(quán)益的標(biāo)志是其責(zé)任塑造的主體,同樣對(duì)于公共訴訟而言,被告則是損害了社會(huì)大眾的自身利益。(2)過去的訴訟機(jī)制無法滿足經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的追究要求,在我國經(jīng)濟(jì)法正式出臺(tái)后,在訴訟程序上始終并未真正實(shí)現(xiàn)所謂的獨(dú)立,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的追查通常是利用過去訴訟制度實(shí)現(xiàn)的,但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈發(fā)復(fù)雜,造成許多問題被擱置,并未得到切實(shí)有效的解決[3]。(3)司法落實(shí)為公共訴訟機(jī)制的構(gòu)建提供了有效支持。最近幾年,出現(xiàn)了大多數(shù)案例都充分驗(yàn)證了公共訴訟的可行性及重要性,比如其中一起案件,一位記者認(rèn)為對(duì)于公交卡遺失需要當(dāng)事人補(bǔ)齊卡費(fèi)的問題缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,且將其遞交到法庭中。由此能夠充分看出,無論是國家還是社會(huì)的群眾個(gè)體,構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)訴訟體系至關(guān)重要,其能夠確保社會(huì)公共利益及大眾自身的權(quán)益,防止權(quán)益受到非法侵犯,將群眾的損失降到最低。
3.轉(zhuǎn)變責(zé)任的實(shí)現(xiàn)形式
主動(dòng)履行自身的責(zé)任是落實(shí)責(zé)任的最后步驟,同時(shí)也是最核心的一步,若不能真正履行相應(yīng)的責(zé)任,即便再科學(xué)合理的決策,也是無濟(jì)于事的。目前,我國經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的落實(shí)依舊是根據(jù)以往法律責(zé)任的形式實(shí)現(xiàn)的,也就是被告方履行對(duì)于原告方的責(zé)任,從某種意義上來講,這樣的責(zé)任履行形式能夠充分保障某些消費(fèi)者的合法權(quán)益,同時(shí)還能對(duì)非法經(jīng)營者給予適當(dāng)?shù)奶幜P,但卻無法將消費(fèi)者的損失全部補(bǔ)償回來,徹底違背了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的最初目的。對(duì)此,應(yīng)全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的實(shí)現(xiàn)形式,比如,法院方面可以將那些嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者權(quán)益經(jīng)濟(jì)行為,采取有效的方式將其在全社會(huì)范圍內(nèi)公開,真正幫助受到同樣傷害的群眾解決問題,維護(hù)他們的切身利益,并為這些人追加相應(yīng)的補(bǔ)償,充分體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的重要意義。
4.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)法責(zé)任監(jiān)督
首先,應(yīng)提高對(duì)社會(huì)監(jiān)督的重視,加大監(jiān)督管理力度,國家機(jī)關(guān)與各個(gè)利益代表的權(quán)力提供者具來源于廣大群眾。因此,這些經(jīng)濟(jì)主體在行使自身經(jīng)濟(jì)權(quán)力過程中,必須要欣然接受社會(huì)群眾的嚴(yán)格監(jiān)督,國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)切實(shí)為人民辦實(shí)事,解決他們生活中的現(xiàn)實(shí)問題,努力維護(hù)廣大群眾的監(jiān)督管理權(quán),并讓他們享受到應(yīng)有的知情權(quán),確保相關(guān)媒體參與權(quán),自覺謙虛地接受來自社會(huì)各界人士的全方位監(jiān)督。其次,重視司法與立法監(jiān)管,對(duì)尚未按照法律規(guī)定行使權(quán)力或是濫用自身工作職權(quán)的機(jī)關(guān)人員,相關(guān)部門應(yīng)對(duì)此給予嚴(yán)重的處罰,并將明確告知他們這種行為所要承擔(dān)的具體法律責(zé)任,充分提高監(jiān)管的實(shí)效性。最后,應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任具體踐行情況,確保社會(huì)各個(gè)主體及相關(guān)機(jī)構(gòu)可以主動(dòng)履行自身責(zé)任,構(gòu)建并不斷健全與創(chuàng)新多層面、多維度的監(jiān)督體系,引導(dǎo)社會(huì)中的各個(gè)利益代表、機(jī)關(guān)工作人員秉公執(zhí)法、遵循公開公正原則,最大化地確保全方位地履行經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。
四、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)法是確保我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定的重要法律,其責(zé)任的獨(dú)立性則是當(dāng)代社會(huì)建設(shè)的必然選擇與現(xiàn)實(shí)需求,應(yīng)根據(jù)實(shí)際形勢(shì),尊重法制改革的規(guī)律,充分體現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)威性,防止出現(xiàn)法律集權(quán)問題,保障權(quán)益及責(zé)任在各個(gè)主體范疇內(nèi)的有效落實(shí),真正創(chuàng)建更加和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,為提高我國經(jīng)濟(jì)國際地位奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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